1. The page is not available in English
    English homepage
Slik varsler du Mattilsynet ved smittsom sykdom og velferdshendelser på akvatiske dyr

Slik varsler du Mattilsynet ved smittsom sykdom og velferdshendelser på akvatiske dyr

Denne veilederen forteller deg hvordan og hvorfor du skal varsle Mattilsynet ved velferdshendelser eller grunn til mistanke om eller påvisning av listeført sykdom eller ny smittsom sykdom på akvatiske dyr.

Vis endringer
  1. Ettersende tilleggsinformasjon om velferdshendelser eller sykdomstilfeller på akvatiske dyr

    Veilederen er oppdatert med informasjon om når og hvordan du skal sende inn tilleggsinformasjon i saker om allerede varslede mistanker om sykdom og velferdshendelser på akvatiske dyr.

  2. Ettersende tilleggsinformasjon om velferdshendelser

    Saken er oppdatert med informasjon om når og hvordan du skal sende inn tilleggsinformasjon i saker hvor du allerede har varslet om velferdshendelser på akvatiske dyr.

  3. Ettersende tilleggsinformasjon om sykdomstilfeller

    Saken er oppdatert med informasjon om når og hvordan du skal sende inn tilleggsinformasjon i saker hvor du allerede har varslet om mistanke om sykdom på akvatiske dyr.

  4. Digital varsling og sykdomsportal

    Innføring av mer digitalisert varsling, sykdomsportal og nye varslingspostkasser

Alle har plikt til å varsle.

Veilederen er et hjelpemiddel for å forstå ulike bestemmelser i regelverket og er ikke i seg selv rettslig bindende.

Last ned utskriftsvennlig versjon: 

Slik varsler du Mattilsynet ved smittsom sykdom og velferdshendelser på akvatiske dyr (PDF)

Innhold på denne siden

  1. Du skal varsle umiddelbart om listeførte eller nye sykdommer hos oppdrettsfisk og andre akvakulturdyr (f.eks. skjell)
    1. Slik varsler du listeført sykdom og ny smittsom sykdom på oppdrettsfisk
    2. Slik varsler du listeførte sykdommer på skjell
  2. Du skal varsle om hendelser som gir dårlig velferd for oppdrettsfisk
    1. Slik varsler du om velferdshendelser som skjer på lokalitet
    2. Slik varsler du om velferdshendelser som skjer under transport eller på slakteri
  3. Du skal varsle om sykdom eller dårlig velferd hos villfisk
  4. Jeg er privatperson og skal varsle om dårlig velferd eller sykdom hos oppdrettsfisk eller andre akvatiske dyr (f.eks. skjell)
  5. Hvorfor er rask varsling viktig?
  6. Regelverk for varsling
  7. Regelverk for varsling ved velferdshendelser
  8. Varsling av ny smittsom sykdom
  9. Sykdommer skal varsles umiddelbart
  10. Alvorlige velferdshendelser skal varsles
  11. Manglende varsling kan straffes

Du skal varsle umiddelbart om listeførte eller nye sykdommer hos oppdrettsfisk og andre akvakulturdyr (f.eks. skjell)

Du har varslingsplikt dersom du jobber i oppdrettsselskap, i fiskehelsetjeneste, på Veterinærinstituttet, på Havforskningsinstituttet, andre laboratorier, ved slakteri, med transport av fisk og andre fartøy i kontakt med fisk.

Du skal varsle ved enhver grunn til mistanke om eller påvisning av en listeført sykdom eller ny smittsom sykdom hos oppdrettsfisk eller andre akvakulturdyr. All informasjon fra analyselaboratorium skal videreformidles i varselet som blir sendt til Mattilsynet. 

Mattilsynet skal varsles dersom anamnesen gir grunn til mistanke om listeført sykdom. Er du driftsansvarlig og kjenner igjen symptomene på en listeført sykdom, som PD eller ILA, skal Mattilsynet varsles samtidig med at fiskehelsepersonell blir kontaktet for helsebesøk. Du varsler for sent dersom du venter til etter at prøver er tatt og positivt analysesvar foreligger.

Mistanke som oppstår på grunnlag av epidemiologisk kartlegging av kontakter og smitteveier med tilknytning til et sykdomstilfelle, inkluderes i begrepet «grunn til mistanke» og utløser varslingsplikt.

Det er strenge krav til varsling fra fagfolk med kompetanse innen fiskehelse og fiskevelferd, som dyrehelsepersonell, transportører av levende fisk, personell ved laboratorium, på oppdrettsanlegg og slakteri.

Dersom undersøkelser ved et laboratorium gir grunn til å mistenke listeført sykdom, har laboratoriet plikt til å varsle Mattilsynet.

Gjøres det nye funn som styrker mistanken om listeført sykdom eller som kan bidra til diagnose i et tilfelle som allerede er varslet, skal du varsle Mattilsynet på nytt. Det kan være en positiv PCR som blir styrket ved supplerende positive histopatologiske funn.

Slik varsler du listeført sykdom og ny smittsom sykdom på oppdrettsfisk

Varsling via Altinn, på skjemaet som heter "Varsel av velferdshendelse eller listeført sykdom på oppdrettsfisk".

Du finner skjemaet her:

Varsel om velferdshendelse eller listeført sykdom på fisk (altinn.no) 

Blant annet må du oppgi organisasjonsnummer og lokalitetsnummer.

Hvis det foreligger både varslingsepost og laboratoriesvar fra laboratorium, skal begge deler vedlegges i Altinn ved hjelp av «dra-og-slipp»-funksjon.

Når du sender inn varselet vil du motta kvittering og selskapet vil motta brev om mottatt varsel. Om du melder som oppdrettsselskap, vil selskapet motta både kvittering og brev om mottatt varsel.

Det er ekstra alvorlig ved mistanke om ny smittsom sykom (emerging disease) eller når en listeført sykdom avdekkes for første gang i Norge, for første gang innen et nytt område i Norge eller innenfor et område med fristatus.

Ettersending av tilleggsinformasjon om allerede varslede sykdomstilfeller

Dette gjelder hvis du har  oppfølgende opplysninger om mistanken og laboratoriesvar.

Send e-post til Mattilsynets postmottak: postmottak@mattilsynet.no

og med kopi til de to varslingspostkassene:

For at utfyllende informasjon skal bli arkivert på rett mistanke, må du oppgi saksnummer eller følgende opplysninger i emnefeltet på e-posten: Lokalitetsnavn, lokalitetsnummer og hvilken sykdom det er mistanke om.

Slik varsler du listeførte sykdommer på skjell

Send varsel til hovedkontoret og til rett geografisk avdeling.

Send alle varsler til hovedkontoret på varsling@mattilsynet.no.

Send også til rett geografisk avdeling:

Du skal varsle om hendelser som gir dårlig velferd for oppdrettsfisk

Du har varslingsplikt dersom du jobber i oppdrettsselskap, i fiskehelsetjeneste, ved slakteri, med transport av fisk og andre fartøy i kontakt med fisk.

Mattilsynet skal varsles umiddelbart ved forhold som har medført alvorlige velferdsmessige konsekvenser for oppdrettsfisk, som sykdom, alvorlig dødelighetsepisode, skade eller svikt.

Du skal også varsle ved gradvis negativ påvirkning som etter hvert fører til dårlig fiskevelferd. Varslingsplikten gjelder ikke bare når fisk dør, men også når fisk blir alvorlig svekket, skadet eller på annen måte påkjent.

Krav til varsling om hendelser som påvirker velferden negativt, gjelder uavhengig av om årsaken er kjent. Antall fisk som er berørt er relevant, ikke bare prosentvis andel av fisken.

Varslingsplikt gjelder også fisk i slaktemerd.

Slik varsler du om velferdshendelser som skjer på lokalitet

Velferdshendelser meldes på Altinn gjennom skjemaet som heter "Varsel om velferdshendelse eller listeført sykdom".

Du finner skjemaet her:

Varsel om velferdshendelse eller listeført sykdom på fisk (altinn.no) 

Når du sender inn varselet, vil du motta kvittering og selskapet vil motta oppfølgingsbrev. Om du melder som oppdrettsselskap, vil selskapet motta både kvittering og oppfølgingsbrev. Velferdshendelser som skjer i slaktemerd skal også varsles på Altinn.

Ettersending av tilleggsinformasjon om allerede varslede velferdshendelser

Send e-post til Mattilsynets postmottak: postmottak@mattilsynet.no

og med kopi til de to varslingspostkassene:

For at de utfyllende opplysningene skal knyttes til rett hendelse, oppgis saksnummeret for hendelsen eller følgende opplysninger i emnefeltet på e-posten: Lokalitetsnavn, lokalitetsnummer og hvilken velferdshendelse det gjelder.

Slik varsler du om velferdshendelser som skjer under transport eller på slakteri

Send e-post til aktuelle varslingspostkasse i Mattilsynet:

Informer om følgende i e-posten:

  • Forhold som har påvirket velferden / antatt årsak til hendelsen.
  • Nummer og navn på lokalitet og oppdrettsselskap som fisken kommer fra.
  • Når hendelsen skjedde eller når den ble oppdaget.
  • Antall og fiskeart som er død eller skadet.
  • Hvordan situasjonen er på det tidspunkt varslingen sendes.
  • Navn, telefonnummer og e-postadresse til den som kan kontaktes om hendelsen.

Du skal varsle om sykdom eller dårlig velferd hos villfisk

Dersom du oppdager syke, døde villfisk eller mistenker dårlig velferd, skal du varsle Veterinærinstituttet med en gang: Registrer syk eller død villfisk (vetinst.no).

I registreringsportalen står det hvordan du bør oppbevare død fisk. Veterinærinstituttet vil vurdere om det er behov for nærmere undersøkelser av fisken. Du trenger ikke varsle Mattilsynet i tillegg.

Jeg er privatperson og skal varsle om dårlig velferd eller sykdom hos oppdrettsfisk eller andre akvatiske dyr (f.eks. skjell)

Dersom du som privatperson oppdager unormal forøkt dødelighet, mistenker sykdom eller dårlig velferd på oppdrettsfisk eller andre akvatiske dyr, skal du varsle Mattilsynet med en gang.

Slik varsler du

  1. Bruk skjema på nettsiden: Om varselet: Steg 1 av 4 - Varsle om fisk og akvakultur | Mattilsynet
     
  2. eller send E-post til aktuell varslingspostkasse i Mattilsynet:

Andre akvatiske dyr kan være:
Skjell – som bl.a. kan ha sykdommene Bonamia ostreae, Bonamia exitosa og Marteilia refringens.
Edelkreps og signalkreps – som kan ha sykdommen krepsepest (Aphanomyces astaci)

Hvorfor er rask varsling viktig?

Akvatiske dyr og samfunnet skal beskyttes mot smittespredning av sykdommer som kan gi vesentlige samfunnsmessige konsekvenser. 

Formålet med varslingsplikten er å sørge for at Mattilsynet allerede på mistankestadiet blir informert om smittsom sykdom. God sykdomsbekjempelse er avhengig av umiddelbar varsling, slik at det raskt kan innføres nødvendige tiltak. Mattilsynet har flere muligheter for å sette inn smittebegrensende tiltak enn det enkeltaktører har. 

Dersom resultatet av Mattilsynets undersøkelser viser at det likevel ikke er grunnlag for sykdomsmistanke eller diagnose, blir aktuelle aktører informert. På Mattilsynets nettsider publiseres mistanke om eller påvisning av listeført eller ny sykdom. Nettmeldingen blir oppdatert når mistanke om smittsom sykdom ikke lenger er til stede.

Ved velferdshendelser har oppdretter ansvar for å minimere den negative påkjenningen fisken utsettes for. Det skal raskt settes i verk tiltak som i størst mulig grad sikrer fiskens velferd. Gjennom målrettet tilsyn skal Mattilsynet følge opp velferdshendelser.  

Tilsynet skal avdekke hvor alvorlig situasjonen er og om den håndteres med tilstrekkelige tiltak. I alvorlige tilfeller kan det være nødvendig med avliving av påkjent og skadet fisk.

Det skal legges vekt på at tilvarende hendelser ikke skal skje igjen.

Regelverk for varsling

Varslingsplikten for grunn til mistanke om eller sykdom på akvatiske dyr i matloven er presisert i en del akvakulturforskrifter.

Regelverk
  1. Matloven - matl
  2. Dyrehelseforskriften
  3. Forskrift om slakterier mv. for akvakulturdyr

Matloven - matl

§ 6. Forebygging av fare, varsling og iverksetting av tiltak
Foreligger det grunn til mistanke om fare for helseskadelige næringsmidler eller helse- eller miljøskadelige innsatsvarer, skal virksomheten umiddelbart varsle tilsynsmyndigheten.
Virksomheten og enhver annen har tilsvarende varslingsplikt ved grunn til mistanke om smittsom dyresykdom som kan gi vesentlige samfunnsmessige konsekvenser. Ved grunn til mistanke om planteskadegjørere som kan gi vesentlige samfunnsmessige konsekvenser, har virksomheten og eier eller bruker av fast eiendom varslingsplikt.
Virksomheten skal umiddelbart iverksette nødvendige tiltak for å forebygge, redusere eller eliminere eventuelle skadevirkninger, herunder stanse omsetning og iverksette tilbaketrekking fra markedet.
Kongen kan gi nærmere forskrifter om forebygging av fare, varsling, iverksetting av tiltak, herunder informasjon til allmennheten, og om varslingsplikt for andre dyresykdommer enn de som kan gi vesentlige samfunnsmessige konsekvenser etter annet ledd.
Kongen kan tilsvarende gi forskrifter om forebygging av uredelighet, varsling og iverksetting av tiltak, herunder informasjon til allmennheten.
Se hele loven (lovdata.no)

Kilde: Lovdata.no

Dyrehelseforskriften

§ 7. Meldeplikt for akvatiske dyr
Ved grunn til mistanke om forekomst eller ved påvisning av en listeført sykdom hos akvatiske dyr som nevnt i vedlegg II til forordning (EU) 2016/429, eller i nasjonal sykdomsliste for akvatiske dyr i § 6, unntatt lakselus, skal driftsansvarlige og enhver fysisk eller juridisk person umiddelbart melde fra til Mattilsynet.
Ved unormal dødelighet, andre tegn på sykdom eller vesentlig redusert produksjonstakt av ukjent årsak hos akvakulturdyr, skal driftsansvarlige så snart som praktisk mulig sikre at veterinær eller fiskehelsebiolog vurderer helsesituasjonen i hele anlegget og gjennomfører relevante undersøkelser og prøveuttak for å fastslå årsaken. Dersom forholdene vedvarer, skal ny vurdering gjennomføres innen 14 dager med mindre årsaksforholdene er entydig og avklart. Driftsansvarlige skal så snart som praktisk mulig melde fra til Mattilsynet dersom årsaksforholdene fortsatt er uavklart etter at ny vurdering er gjennomført.
Ved unormal dødelighet og andre tegn på alvorlig sykdom hos viltlevende akvatiske dyr, skal enhver fysisk eller juridisk person så snart som praktisk mulig melde fra til Mattilsynet.
Melding skal gis på den måten Mattilsynet anviser.
Se hele forskriften (lovdata.no)

Kilde: Lovdata.no

Forskrift om slakterier mv. for akvakulturdyr

§ 9. Journalføring og varsling
Mottak av akvakulturdyr eller akvakulturdyrprodukter inn til, og uttak av akvakulturdyrprodukter ut fra slakteri- eller tilvirkningsanlegg skal journalføres.
Mattilsynet skal varsles umiddelbart ved:
  1. a.
    grunn til mistanke om sykdom på liste 1, 2 eller 3, med unntak av lakselus, eller
  2. b.
    teknisk svikt eller andre forhold som har medført vesentlige velferdsmessige konsekvenser for fisken.
Se hele forskriften (lovdata.no)

Kilde: Lovdata.no

Regelverk for varsling ved velferdshendelser

Varslingsplikten for velferdshendelser følger av dyrevelferdslovens og er presisert i ulike forskrifter for aktører innen akvakultur.

I de ulike regelverkene blir både «melding/meldeplikt» og «varsling/varslingsplikt» brukt. Begrepene er synonymer og har samme betydning. For lakselus gjelder særskilt rapporteringsplikt.

Regelverk
  1. Dyrevelferdsloven
  2. Akvakulturdriftsforskriften
  3. Forskrift om slakterier mv. for akvakulturdyr
  4. Forskrift om transport av akvakulturdyr

Dyrevelferdsloven

§ 5. Varsling
Enhver som har grunn til å tro at dyr blir utsatt for mishandling eller alvorlig svikt vedrørende miljø, tilsyn og stell, skal snarest mulig varsle Mattilsynet eller politiet. Varslingsplikten gjelder med de begrensninger som følger av annen lovgivning.
Enhver som får kjennskap til at et større antall ville eller forvillede dyr er utsatt for sykdom, skade eller annen lidelse utenom det normale, skal snarest mulig varsle Mattilsynet eller politiet.
Se hele loven (lovdata.no)

Kilde: Lovdata.no

Forskrift om slakterier mv. for akvakulturdyr

§ 9. Journalføring og varsling
Mottak av akvakulturdyr eller akvakulturdyrprodukter inn til, og uttak av akvakulturdyrprodukter ut fra slakteri- eller tilvirkningsanlegg skal journalføres.
Mattilsynet skal varsles umiddelbart ved:
  1. a.
    grunn til mistanke om sykdom på liste 1, 2 eller 3, med unntak av lakselus, eller
  2. b.
    teknisk svikt eller andre forhold som har medført vesentlige velferdsmessige konsekvenser for fisken.
Se hele forskriften (lovdata.no)

Kilde: Lovdata.no

Varsling av ny smittsom sykdom

Varslingsplikten gjelder også for nye smittsomme sykdommer som kan gi vesentlige samfunnsmessige konsekvenser.

Nye sykdommer inkluderer endret forekomst av kjente sykdommer og kjente sykdommer hos nye arter.

Verdens dyrehelseorganisasjon WOAH definerer “emerging disease” som “a new infection resulting from the evolution or change of an existing pathogen or parasite resulting in a change of host range, vector, pathogenicity or strain; or the occurrence of a previously unrecognised infection or disease”. 

Mattilsynet ber om informasjon om ukjente tilstander på et så tidlig tidspunkt som mulig. Når det gjelder nye sykdommer, kan det være uklart på tidspunktet sykdommen oppdages hvorvidt den vil kunne få vesentlige samfunnsmessige konsekvenser. 

Sykdommer skal varsles umiddelbart

Dyrehelseforskriften § 6 inneholder oversikt over nasjonal listede sykdommer.

I vedlegget til forordning (EU) 2018/1882, som er tatt inn i dyrehelseforskriften, jf. § 5, finnes oversikt over EU-listede sykdommer hos akvatiske dyr.

Oversikt over hvilke sykdommer på akvatiske dyr som er listeført og er mest aktuelle for norske forhold:  

For informasjon om de enkelte listeførte sykdommene, herunder symptombilder og aktuelle mottakelige fiskearter for de enkelte fiskesykdommene, henviser vi til Veterinærinstituttets hjemmeside (vetinst.no). 

Alvorlige velferdshendelser skal varsles

Varslingsplikt skal vurderes ved:

  • Svikt i tilgang på vann eller oksygen.
  • Endringer i vannkvalitet som påvirker fisken negativt.
  • Skader eller dødelighet som følge av håndtering eller behandling, også nødslakting av syk og påkjent fisk.
  • Skader eller dødelighet på grunn av sykdom, som parasitter, vintersår osv.
  • Deformiteter som påvirker fiskens normale funksjon.
  • Teknisk svikt som medfører alvorlig påkjenning på fisken.

Manglende varsling kan straffes

Varslingsplikten er viktig for å begrense smittespredning.

Derfor kan du bli straffet med bøter eller fengsel dersom du ikke varsler Mattilsynet ved grunn til mistanke om eller påvisning av listeført sykdom.

Domstolene har slått fast at påbudet om helsebesøk og varsling er viktig for å beskytte mot smittespredning til oppdrettsfisk eller andre akvatiske dyr. Derfor er det strenge krav til oppdretters aktsomhet og gjennomføring av helsebesøk ved mistanke om sykdom, bl.a. ved forøkt dødelighet.