Forvaltningen av norsk drikkevann
Forvaltningen av norsk drikkevann har flere aktører. Både Helse- og omsorgsdepartementet og Mattilsynet har ansvar for drikkevannsforskriften.
Sentralt nivå (primære aktører)
Helse- og omsorgsdepartementet
Helse- og omsorgsdepartementet (HOD) har det overordnede ansvaret for de helsemessige forholdene. HOD er det ansvarlige departementet for lovene som drikkevannsforskriften er hjemlet i, og er derfor det sentrale departementet for forvaltningen av drikkevann i Norge.
Helse- og omsorgsdepartementet (regjeringen.no)
Mattilsynet
Mattilsynet er direktorat for det forbruker- og helserettede tilsynet med næringsmidler, som omfatter drikkevann. Mattilsynet skal utforme regelverk, godkjenne og føre tilsyn med vannforsyningssystemene i Norge. Plangodkjenning og tilsyn etter drikkevannsforskriften blir gjennomført av Mattilsynets regioner. Tilsyn med vannforsyningssystem på kontinentalsokkelen har Mattilsynet delegert til Statsforvalteren i Rogaland.
Hovedkontoret i Mattilsynet er klageorgan for vedtak som er gjort av Mattilsynets regioner, samt på vedtak gjort av Statsforvalteren i Rogaland på delegert myndighet fra Mattilsynet.
Helsedirektoratet
Helsedirektoratet er et direktorat under HOD, og forvalter blant annet folkehelseloven og smittevernloven. De har ingen direkte oppgave etter drikkevannsforskriften, men skal følge med på forhold som påvirker folkehelsen og bidra til å iverksette nasjonal politikk på folkehelseområdet. De skal være en pådriver for kunnskapsbasert folkehelsearbeid, blant annet gjennom utvikling av nasjonale normer og standarder for godt folkehelsearbeid.
Helsedirektoratet (helsedirektoratet.no)
Helsetilsynet
Statens helsetilsyn er et direktorat under HOD, og har det overordnede faglige tilsynet med folkehelseloven etter § 31. De skal utøve myndighet i samsvar med det som er bestemt i lov og forskrift. Helsetilsynet har da også instruksjonsmyndighet overfor fylkeslegen hos statsforvalteren. De skal dessuten behandle klager fattet av Statsforvalteren med hjemmel i folkehelseloven. For innretninger til sjøs som omfattes av petroleumsloven, er helsetilsynet en av flere tilsynsmyndigheter. Den utøvende myndigheten har de delegert til Statsforvalteren i Rogaland.
Helsetilsynet (helsetilsynet.no)
Folkehelseinstituttet
Folkehelseinstituttet (FHI) er et nasjonalt, faglig rådgivende organ for blant annet HOD, Helsedirektoratet, Helsetilsynet, Mattilsynet og kommuner innen blant annet drikkevannsfaglige spørsmål. FHI benytter vannverksdata fra Mattilsynet for tilarbeiding og til internt bruk. FHI er videre et nasjonalt kompetansesenter for oppklaring av vannbåren smitte. Fra 2017 administrerer de også telefontjenesten "Vannvakta".
Folkehelseinstituttet (fhi.no)
Andre organisasjoner
Landbruks- og matdepartementet (LMD) og Nærings- og fiskeridepartementet (NFD) er sammen med HOD de sentrale departementene på næringsmiddelområdet. De to første er i liten grad direkte involvert i forvaltningen av drikkevann.
Landbruks- og matdepartementet (regjeringen.no)
Nærings- og fiskeridepartementet (regjeringen.no)
Klima- og miljødepartementet er et departement med ansvar innen forurensning av jord, luft og vann, samt ansvar innen naturvern, friluftsliv, vilt og fisk.
Klima- og miljødepartementet (regjeringen.no)
Miljødirektoratet er et direktorat med ansvar blant annet innen forurensning av jord, luft og vann. Ved inngrep som kan føre til endringer i naturtilstanden eller være til ulempe for friluftsliv, vilt og fisk skal miljødirektoratet uttale seg om saken. De er også klageinstans på saker etter § 7 i lov om laksefisk og innlandsfisk mv. Miljødirektoratet er koordinerende instans på sentralt nivå for arbeid etter vannforskriften.
Miljødirektoratet (miljodirektoratet.no)
Miljøverndirektoratet forvalter, sammen med Miljøverndepartementet, forskrift om vann- og avløpsgebyr.
Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE) er et direktorat med vassdragsmyndighet etter vannressursloven. Vannressursloven regulerer vann og vannuttak, som også omfatter grunnvann. NVEs oppgaver innen sektoren for drikkevann er behandling av konsesjonssøknader og meldinger etter § 8 i vannressursloven. Klageorganet er Olje- og energidepartementet.
Norges vassdrags- og energidirektorat (nve.no)
Regionalt nivå
Statsforvalteren har etter 1.1.2004 ikke hatt noen lovpålagte oppgaver etter drikkevannsforskriften, men er en viktig deltaker i forbindelse med å beskytte nedbørsfeltet mot forurensning. Videre er statsforvalteren en viktig samarbeidspartner for kommunelegen.
Fylkeskommunene har ingen formell rolle når det gjelder drikkevannsforskriften, men er en viktig høringsinstans i forbindelse med plangodkjenning av større vannforsyningssystemer. Videre har fylkeskommunen en viktig rolle som regionalt planorgan, der blant annet fylkesdelplaner for vannforsyning kan være et aktuelt planverktøy.
Lokalt og kommunalt nivå
Kommunestyret har myndigheten til å gjøre vedtak etter forskrifter i folkehelseloven kapittel 3 om miljørettet helsevern, inkludert vann til drikke eller hygienisk bruk. Medisinsk faglig personell, som regel kommunelege I, er en viktig høringsinstans i forbindelse med plangodkjenning av vannverk. Videre kan kommunen i særlige beredskapssituasjoner bestemme at det fremdeles kan leveres vann selv om kvalitetskravene i drikkevannsforskriften ikke er tilfredsstilt.