Dyrevelferd på beite

Dyr som har naturleg behov for å beite, skal ifølge regelverket om dyrevelferd få beite i det som er normal beiteperiode i området og for dyrearten. Dyrehaldaren skal sørge for at beiteområdet er eigna, og at beitedyra har det bra der.

Fagleg oppdatert

Innhald på denne sida

  1. Dyr med beitebehov skal få beite
  2. Beiteområdet skal vere eigna for dyra
  3. Dyrehaldaren skal vurdere risikoen i beiteområdet
  4. Dyra skal vere eigna for beite
  5. Dyrehaldaren skal føre godt tilsyn med beitedyra
  6. Dyrehaldaren skal hjelpe beitedyra
  7. Dyrehaldaren skal verne beitedyra mot rovdyr og andre farar
  8. Dyrehaldaren skal vere kompetent
  9. Mattilsynet rettleier og kontrollerer dyrehaldarane

Dyrehaldaren skal verne beitedyra mot risiko, slik at ikkje unødig mange beitedyr døyr, blir alvorleg skadde eller utsette for andre store belastningar. Dyrehaldaren skal avlive, behandle eller på annan måte hjelpe sjuke, skadde og hjelpelause beitedyr.

For å kunne gi beitedyra god nok velferd, må dyrehaldaren føre tilsyn med dyra ofte og grundig nok. Dyrehaldaren må også gjennomføre tiltak som gir beitedyra nok vern mot rovdyr og annan sannsynleg risiko for store belastningar.

Dyrehaldaren må sjølv vurdere risikoen for dyra i beiteområdet og tilpasse tilsynet og tiltaka for å handtere risikoen forsvarleg. For å klare dette må dyrehaldaren ha nok kompetanse og opplysningar, og planlegge og arbeide godt og systematisk for god dyrevelferd både før og under beiteperioden.


Dyr med beitebehov skal få beite

Mange dyreartar har naturleg behov for å vere ute og beite. Mange dyreartar har naturleg behov for å vere ute og beite. Dyrehaldarane har plikt til å halde slike dyr på beite i det som er normal beiteperiode i området og for dyrearten. Når dyra er på beite, får dei ete ferske plantar, bevege seg fritt, ha sosial kontakt og utøve stimulerande og naturleg aktivitet.

Beiteplikta følger av dyrevelferdslova § 3 og § 23 første leddet og forskriftene om dyrevelferd.

Dyra kan beite på innmark og i utmark. For at området skal vere eit fullgodt beite må det vere tilgjengeleg plantar og lav der, som dyra kan ete. Det skal ikkje vere nødvendig å fôre dyr på beite, men dyra skal ha tilleggsfôr om det likevel er nødvendig.

Sau og geit

Sauer og geiter skal vere på beite i minst 16 veker. Dyra kan haldast på beite kortare enn 16 veker om det er nødvendig for å verne dei mot farar. Dyr som ikkje kan haldast i utmark på grunn av farane der, skal i staden haldast på innmark for å oppfylle påbodet om 16 vekers beite.

Storfe

Storfe skal vere på beite i minst 8, 12 eller 16 veker. Lengda er betinga av om dyra blir haldne i lausdrift (8 veker) eller bunde på bås (12 eller 16 veker etter kor i landet dyra beitar). Påbodet om beite gjeld ikkje ukastrerte oksar.

Hest

Hestar skal kunne beite eller i alle fall ha moglegheit for mosjon utandørs kvar dag. Det er fastsett minstetid per dag for hestar i boks og spiltau.

Kameldyr

Lama, alpakka og andre kameldyr skal også kunne få dekt behovet for å beite. Etter Mattilsynets oppfatning skal alpakka, lama og andre kameldyr ha like lang beitetid som sauer og geiter, altså minst 16 veker.

Tamrein og andre hjortedyr

Tamrein og andre hjortedyr skal også beite. Det skal dei normalt ha rikeleg høve til, sidan desse dyra blir haldne i naturen året rundt. Å halde individ av hjortedyr utan at dyret får beite, vil vere i strid med dyrevelferdslova § 23.

Regelverk


Beiteområdet skal vere eigna for dyra

Beiteområdet skal vere eigna for dyra. Det betyr at beitet skal gi dyra nok næring, og at beiteområdet er eit trygt nok levemiljø, der dyra trivast. Dyrehaldaren må vurdere dette både før dyra blir sleppte og mens dei blir haldne der.

På beiteområdet skal dyra ha lett tilgang til nok og godt nok fôr i form av plantar eller lav. Det skal også vere godt drikkevatn for dyra der. Dersom plantar eller lav er heilt fråverande eller utilgjengeleg for beitedyra, og dyra må få alt fôret av dyrehaldaren, er området ikkje egna for beite som driftsform etter dyrevelferdslova § 8 første ledd.

Plantar, lav og drikkevatn skal vere av god kvalitet, dekke behovet til dyra for næring og væske, og fremme god helse og velferd. Kvaliteten og kvantiteten skal altså bidra til at dyra er friske og trivst på beitet.

Mangel på tilgjengelege ressursar frå naturen si side gjer at dyrehaldaren må fôre dyra og eventuelt gje dei vatn. Om dyrehaldaren ikkje sørger for å tilføre dyra nok fôr og vatn, vil hald av dyra i området vere i strid med dyrevelferdslova § 24 første ledd bokstav a og forskriftene om dyrevelferd.

Beiteområdet skal vere eit godt levemiljø, også utover sjølve beiteaktiviteten. Både terreng og klima skal bidra til god velferd, tryggleik og trivsel for dyra. Viss området ikkje er eit godt levemiljø for dyra, er det ikkje eigna som beite.

Når beiteperioden er over, og det går mot vinter, skal beitedyra hentast heim og få tilgang til opphaldsrom. Dette er forskriftsfesta for sauer og geiter, men gjeld generelt for dyr med avgrensa beiteperiode. Tamrein er ute heile året, men også dei skal flyttast til eigna beite etter årstida.

Regelverk


Dyrehaldaren skal vurdere risikoen i beiteområdet

Å beite og bevege seg fritt utandørs er i utgangspunktet eit gode for dyra og heilt i tråd med dyrevelferdslova. Men fridommen har ein pris. Ute og særleg i utmarka er det større og heilt andre farar enn inne og på innmark.

Spørsmålet er kor mykje risiko som er dyrevelferdsmessig akseptabelt på beite, og kva dyrehaldaren må gjere for å handtere denne risikoen.

Dyrehaldaren må kjenne til farane i området og sjølv vurdere risikoen for beitedyra; altså kor sannsynleg det er at beitedyra blir utsette for store belastningar, og kor mange dyr som sannsynlegvis blir belasta. I område med fleire farar må dyrehaldaren vurdere den samla risikoen og belastninga.

Risikovurderinga må dyrehaldaren gjere både før dyra blir sleppte på beite eller flytta frå eitt beite til eit anna, og mens dyra er på beite i eit område.

Dyrehaldarar som har dyr saman på beite (beitelag, tamreinlag og siida), bør vurdere risikoen i området saman. Dei bør også samarbeide om det som skal gjerast for dyrevelferden. Lag og siida kan ha sjølvstendig ansvar som dyrehaldarar.

Risikovurderinga

I risikovurderinga må dyrehaldaren legge vekt på

  • kor mange og kva slags dyr som skal haldast eller blir haldne i beiteområdet
  • kor mange og kva slags rovdyr som sannsynlegvis førekjem i området
  • kva for nokre andre risikofaktorar enn rovdyr som sannsynlegvis førekjem i området
  • kor mange og stor prosentdel av beitedyra (med tal for vaksne dyr, avkom og vaksne og avkom til saman) som av ulike grunnar gjekk tapt i førre beitesesong og beitesesongane før det
  • kor mange beitedyr som påviseleg eller sannsynlegvis er skadde og drepne av rovdyr eller påført andre store belastningar i området
  • kor mange dyr som påviseleg eller sannsynlegvis er påkøyrde av bil eller tog

Her er typiske farar som dyrehaldaren må ta med i risikovurderinga:

  • store rovdyr
  • laushundar
  • flygande insekt
  • parasittar
  • giftige plantar
  • smitte og sjukdom
  • stup og andre farar i terrenget
  • flaum, ras, ekstremvêr og ustabilt klima
  • usikra toglinje
  • bilvegar med og utan ferist eller gjerde
  • hytter, gjerde og andre innretningar som beitedyra kan sette seg fast i eller bli skadde av

Her er moment som dyrehaldaren må legge vekt på i den nærmare vurderinga av risiko for rovdyrangrep:

  • om det er ulv, bjørn, jerv, gaupe eller ørn
  • om rovdyra har permanent opphald i området eller berre streifar innom
  • kor i området rovdyra er, for eksempel på fjellet eller i skogen
  • når i beiteperioden rovdyra førekjem i området
  • om det er hanndyr, hodyr, revir, yngling og avkom
  • om området er offentleg prioritert for beitedyr eller for rovdyr
  • om miljømyndigheitene tillèt lisensjakt med betyding for rovdyrførekomsten i området
  • kor sannsynleg det er at miljømyndigheitene vil tillate at skadevaldande rovdyr blir felt (skadefelling)
  • kor sannsynleg det er at skadevaldande rovdyr eventuelt blir felt innan rimeleg tid

Planlegging og dokumentasjon

Dyrehaldaren må ta høgde for risikoen når beitet skal planleggast og gjennomførast. Risikoen er avgjerande for kor hyppig, nært og grundig tilsyn dyrehaldaren må føre, og kva tiltak dyrehaldaren må gjere for å verne beitedyra.

For å vere godt førebudd bør dyrehaldaren utarbeide ein skriftleg beiteplan. Dyrehaldaren bør også dokumentere korleis det går med dyra på beite, og kva dyrehaldaren gjer for å sikre dyrevelferda. For sauer og geiter er det forskriftsfesta å føre ein slik journal. Å ha skriftleg beiteplan og beitejournal er også ein fordel om Mattilsynet krev å få opplysningar med heimel i dyrevelferdslova § 19.

Regelverk


Dyra skal vere eigna for beite

Dyrehaldaren skal sikre at kvart dyr som blir sleppt på beite, er friskt, tilstrekkeleg utvikla og i godt nok hald til å kunne tilpasse seg livet på beite på ein dyrevelferdsmessig forsvarleg måte. Tilstanden til dyra skal ikkje i seg sjølv utgjere ein fare for unødige belastningar. Plikta følger av dyrevelferdslova § 3, § 22 og § 23 og av forskriftene om dyrevelferd.

Dette er særleg viktig når dyra skal beite i utmark. Dyra skal vere så robuste at dei er i stand til å leve godt i naturen under akseptable omstende. Om dyret ikkje er robust nok, skal dyrehaldaren vente med eller avstå frå å sleppe det på utmarksbeite. Dyra bør da heller gå på innmarksbeite og eventuelt sleppast på utmarksbeite når dei er robuste nok.

Dyra skal vere tamme når dei blir sleppte og haldne tamme på beitet. Det er nødvendig for å kunne føre godt tilsyn med dyra og sanke dei inn utan store vanskar. Dyra kan derimot med fordel vere skye overfor andre enn dyrehaldaren.

Dyr som er under eit halvt år gamle, er som regel ikkje robuste nok til å bli sleppte på beite utan å vere saman med eit mordyr eller eit anna vakse dyr. Avkommet må vere i god stand til å følge det vaksne dyret på beitet. 

Regelverk


Dyrehaldaren skal føre godt tilsyn med beitedyra

Dyrehaldaren skal føre godt tilsyn med beitedyra. Det er fastsett i dyrevelferdslova § 24 og forskriftene om dyrevelferd. Godt tilsyn er ein føresetnad for at dyrehaldaren skal kunne vurdere om noko må gjerast, og eventuelt kva som må gjerast for å verne og hjelpe beitedyra.

Dyr på innmark skal ha dagleg tilsyn.

Dyr i utmark skal som hovudregel ha tilsyn etter behov og minst éin gong i veka. Vekevis tilsyn er ikkje mogleg for tamrein i utmark, men dei skal etter omstenda ha så godt tilsyn som mogleg.

For å føre eit godt nok tilsyn må dyrehaldaren oppsøke dyra og undersøke korleis dei har det. Dyrehaldarane må finne og komme så nær beitedyra at dei kan vurdere om dyra er sjuke, skadde, avmagra, skremte eller morlause.

Dyrehaldarane må også undersøke omgivnadene for å kunne vurdere om dei inneber fare for belastningar. I tillegg må dyrehaldarane leite etter døde beitedyr.

På innmark må dyrehaldaren sjå kvart beitedyr på relativt nært hald i løpet av tilsynsrunden. Dyr som viser teikn på belastning eller skade, skal dyrehaldaren fange inn og undersøke nærmare.

I utmark er det som regel ikkje mogleg å sjå alle beitedyra i løpet av ein tilsynsrunde, og i alle fall ikkje på nært hald. Dyr som dyrehaldaren berre ser eller høyrer på lang avstand, må dyrehaldaren prøve å observere med kikkert eller ved hjelp av anna utstyr.

Dyr som dyrehaldaren ikkje finn på éin tilsynsrunde i utmarka, skal dyrehaldaren prøve å finne på neste tilsynsrunde. Om dyrehaldaren sannsynlegvis ikkje vil klare å føre godt tilsyn med alle dyra i løpet av beitesesongen, bør dyrehaldaren utstyre eit tilstrekkeleg tal sauer med GPS-sendar («radiobjøller») eller bruke drone. 

Dyrehaldarane skal føre eit hyppigare, nærmare og grundigare tilsyn enn vanleg når risikoen for belastningar aukar. I utmarka skal dyrehaldaren ved auka risiko føre tilsyn to eller om nødvendig fleire gonger i veka.

Regelverk


Dyrehaldaren skal hjelpe beitedyra

Dyrehaldaren skal sørge for at sjuke, skadde, avmagra, morlause og hjelpelause beitedyr får forsvarleg behandling eller anna nødvendig hjelp.

Dyra skal avlivast viss det er nødvendig. Dette gjeld både når dyrehaldaren sjølv finn dyra, og når dyrehaldaren får melding om det frå andre som har funne dei. Plikta til å hjelpe eigne dyr følger av dyrevelferdslova § 3 og § 24 første ledd bokstav b og forskriftene om dyrevelferd.

Turgåarar og andre som finn sjuke, skadde eller hjelpelause beitedyr, har også hjelpeplikt. Ifølge dyrevelferdslova § 4 kan dei hjelpe dyra ved å kontakte dyrehaldaren. Dyrehaldarar med dyr på beite, bør sørge for at folk i området kan finne namn, adresse og telefonnummer til dyrehaldarar som har dyr på beite.

Sjuke og skadde dyr skal ha nødvendig førstehjelp på staden. Viss dyret har brekt bein eller har andre alvorlege skadar, skal dyrehaldaren avlive det. Dyrehaldaren bør ha med både førstehjelpsutstyr og avlivingsutstyr, og hen skal ha kompetanse til å bruke begge delar forsvarleg.

Morlause dyr skal om mogleg takast med heim viss dei ikkje klarer seg like godt utan mordyr.

Dyr som står fast, eller er hjelpelause på andre måtar, skal ha nødvendig hjelp. Viss dyra er vanskeleg tilgjengelege, skal dyrehaldaren skaffe nødvendig assistanse for å berge eller avlive dyra.

Regelverk


Dyrehaldaren skal verne beitedyra mot rovdyr og andre farar

Beitedyra skal ifølge dyrevelferdslova § 3 vernast mot fare (risiko) for unødige belastningar. Ifølge dyrevelferdslova § 24 første ledd bokstav b og forskriftene om dyrevelferd skal beitedyra vernast mot rovdyr og andre farar så langt som nødvendig og mogleg.

Så lenge risikoen for belastningar er låg, er det tilstrekkeleg å føre vanleg tilsyn og hjelpe dyr som treng det. Når risikoen aukar, må dyrehaldaren forsterke tilsynet.

Om risikoen er høg, må dyrehaldaren aktivt gjennomføre tiltak som reduserer risikoen så mykje som mogleg. Om nødvendig må dyrehaldaren gjennomføre tiltak som skil beitedyra frå rovdyra i tid og rom.

For å verne beitedyra kan det ut frå risikonivået vere nødvendig at dyrehaldaren

  • har dyra på utmarksbeite når risikoen er minst mogleg
  • har dyra lengre på innmarksbeite
  • går over til meir eigna dyreartar eller rasar
  • redusere talet på dyr
  • tilpassar beiteområdet, eventuelt ved hjelp av elektronisk gjerde, slik at risikoen blir minst mogleg
  • gjeter beitedyra, altså er kontinuerleg saman med dei og bruker ulike verkemiddel for å halde rovdyra unna og hindre andre belastningar
  • set opp og held beitedyra innanfor fysiske gjerde mot
    • rovdyr
    • bilveg, toglinje, stup eller andre farlege stader
  • sankar inn eller flyttar beitedyra frå risikoområdet tidlegare enn planlagt
  • let vere å sleppe beitedyra i risikoområdet

Regelverk


Dyrehaldaren skal vere kompetent

Alle dyrehaldarar skal ha tilstrekkeleg kompetanse til å sikre dyra god nok velferd. Plikta til å vere kompetent følger av dyrevelferdslova § 6 og forskriftene om dyrevelferd.

Med «kompetanse» meiner ein både evne og vilje til å behandle dyra godt. Dyrehaldarane skal ha kunnskap, ferdigheiter, økonomi, ressursar, personell og personlege føresetnader for å kunne gi dyra god nok velferd. I tillegg skal dyrehaldarane ha empati med dyr og gode haldningar til dyrevelferd.  

Dyrehaldarar med beitedyr skal ha evne og vilje til å passe godt nok på dyra. Mangel på for eksempel pengar, ressursar og personell fritar ikkje dyrehaldaren frå dei pliktene som følger av dyrevelferdslova og forskriftene om dyrevelferd.

Regelverk


Mattilsynet rettleier og kontrollerer dyrehaldarane

Mattilsynet rettleier dyrehaldarane og kontrollerer om dyrehaldarane gjer det dei skal for beitedyra.

Mattilsynet har som oppgåve å

  • rettleie dyreholdarane om beitereglane
  • kontrollere om dyrehaldarane følger beitereglane

Kontrollen skal vere risikobasert. Det vil seie at Mattilsynet prioriterer kontroll av beiteområde og dyrehaldarar der risikoen for beitedyra er størst. Kontrollen kan gjelde akutte tilfelle mens dyra er på beite, men kan også gjelde tettare oppfølging av dyrehaldarar gjennom heile året.  

For å kontrollere ein dyrehaldar må Mattilsynet krevje opplysingar frå dyrehaldaren og innhente tapstall og anna relevant informasjon frå andre kilder. Mattilsynet kan også inspisere dyrehaldet når dyra er tilgjengelege.

Det sentrale for Mattilsynet er å

  • finne ut kva dyrehaldaren har gjort, gjer og planlegg å gjere for dyrevelferden på beite
  • vurdere om det er godt nok for å handtere risikoen

Heimelen for kontroll er dyrevelferdslova § 30 første ledd, mens heimlane for inspeksjon og krav om opplysingar er dyrevelferdslova § 18 og § 19.

Om Mattilsynet påviser at dyrehaldaren har brote eller kjem til å bryte regelverket, får dyrehaldaren enten skriftleg rettleiing eller eit nødvendig enkeltvedtak. Heimelen for enkeltvedtak er dyrevelferdslova § 30 første ledd.  

Regelverk